我代表中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)和市委十二屆九次全會(huì)部署，回顧我市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。
1月13日至15日，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，講話站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強(qiáng)國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。趙樂(lè)際同志所作的工作報(bào)告，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。1月19日，省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)在杭州召開(kāi)。車(chē)俊同志作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以清廉浙江建設(shè)新成效保障高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化。許羅德同志所作的工作報(bào)告，主題鮮明，求真務(wù)實(shí)，要求堅(jiān)定不移推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、為我省高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。市委高度重視習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，對(duì)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。剛才，陳偉俊同志作了重要講話，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2019年工作回顧
2019年是深入貫徹黨的十九大精神、全面推進(jìn)清廉溫州建設(shè)的重要一年。市委旗幟鮮明堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，以上率下、一以貫之抓好清廉溫州建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。在省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有效，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（一）政治監(jiān)督有新成效。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市等重大決策和違建“大棚房”清查整治、減稅降費(fèi)等重大部署落到實(shí)處。全市共查處不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)問(wèn)題362起，黨紀(jì)政務(wù)處分180人。強(qiáng)化政治巡察，市縣兩級(jí)共巡察部門(mén)單位276個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）85個(gè)、村居1453個(gè)、基層站所203個(gè)，并對(duì)交通建設(shè)、小微企業(yè)園建設(shè)管理領(lǐng)域和人防系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15513個(gè)，移交問(wèn)題線索1180件，推動(dòng)建章立制1511項(xiàng)。文成縣、平陽(yáng)縣等地注重做好巡察“后半篇文章”，進(jìn)一步放大巡察效應(yīng)。協(xié)助市委建立全面從嚴(yán)治黨、清廉溫州建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)“三位一體”責(zé)任考核體系，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，擰緊責(zé)任鏈條，管黨治黨責(zé)任不斷夯實(shí)。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，全市共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問(wèn)題325起429人。
（二）護(hù)航大局有新作為。聚焦“兩區(qū)”建設(shè)，牽頭開(kāi)展“三清單一承諾”行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，經(jīng)驗(yàn)做法被全省復(fù)制推廣。強(qiáng)力推進(jìn)清廉民企建設(shè)，打造正泰集團(tuán)等22個(gè)清廉民企示范點(diǎn)，舉辦全省首個(gè)清廉民企建設(shè)研討會(huì)和清廉民企論壇，推動(dòng)成立清廉民企建設(shè)聯(lián)盟。深化“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，查處問(wèn)題160起250人。開(kāi)展全市基層站所執(zhí)法隊(duì)伍集中整頓行動(dòng)，黨紀(jì)政務(wù)處分367人，移送司法機(jī)關(guān)43人。鹿城區(qū)加強(qiáng)涉企服務(wù)效能全程監(jiān)測(cè)，提升清廉站所建設(shè)工作實(shí)效。市縣連續(xù)七年開(kāi)展“萬(wàn)人雙評(píng)議”活動(dòng)，進(jìn)一步形成作風(fēng)建設(shè)新動(dòng)力。審慎使用涉企審查調(diào)查措施，切實(shí)把保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程。
（三）執(zhí)紀(jì)為民有新舉措。根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，緊密結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，牽頭實(shí)施扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題116起160人。強(qiáng)化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推行懲腐打傘“兩深化三完善三建立”八項(xiàng)制度，開(kāi)展“打傘破網(wǎng)攻堅(jiān)月”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”388人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分199人、移送司法機(jī)關(guān)103人。開(kāi)展涉紀(jì)信訪舉報(bào)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“百件積案攻堅(jiān)”行動(dòng)，涉紀(jì)信訪總量、檢舉控告量、初次舉報(bào)量、重復(fù)舉報(bào)量和赴省進(jìn)京越級(jí)訪量呈現(xiàn)“五下降”。樂(lè)清市建立涉紀(jì)信訪舉報(bào)“陽(yáng)光反饋”機(jī)制，強(qiáng)化息訪息訴工作。加強(qiáng)基層公權(quán)力監(jiān)督，瑞安市積極探索推進(jìn)全域清廉建設(shè)，永嘉縣全力打造農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)。
（四）糾治“四風(fēng)”有新成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績(jī)”重要批示精神，深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省“36條辦法”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全定性量紀(jì)和提級(jí)審核把關(guān)機(jī)制，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。開(kāi)展違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題自查自糾，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題、“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問(wèn)題和辦公用房清理整改等整治工作。蒼南縣運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段查糾“四風(fēng)”問(wèn)題。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題371起，處理605人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分325人。深化形式主義、官僚主義集中整治，全市共查處各類(lèi)問(wèn)題473起，處理783人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分242人。強(qiáng)化“基層減負(fù)年”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)解決文山會(huì)海、監(jiān)督檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等問(wèn)題。
（五）日常監(jiān)督有新提升。建立健全“1+2+N”協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室、派駐（出）機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，監(jiān)督效能進(jìn)一步提升。甌海區(qū)開(kāi)展涉公合同專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建“源頭可溯、權(quán)力可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究”的監(jiān)管體系。堅(jiān)持抓早抓小、嚴(yán)管厚愛(ài)，全市共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理8622人次，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占67.4%、20.9%、6%、5.7%。市紀(jì)委市監(jiān)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1261人次。推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制細(xì)化落地，開(kāi)展“及時(shí)澄清問(wèn)題、支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，全市共為137名黨員干部澄清正名，對(duì)3名誣告人員進(jìn)行查處。洞頭區(qū)首創(chuàng)社會(huì)救助盡職免責(zé)辦法，被民政部評(píng)為2019年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例。
（六）體制改革有新進(jìn)展。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作第一時(shí)間向省紀(jì)委省監(jiān)委和市委請(qǐng)示報(bào)告。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)同。完善對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報(bào)告”、對(duì)派駐（出）機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”工作機(jī)制。全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定要求，規(guī)范問(wèn)題線索處置、派駐（出）機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室履職。主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革，打通紀(jì)法貫通、法法銜接堵點(diǎn)。優(yōu)化市紀(jì)委市監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加監(jiān)督檢查力量，設(shè)立信息技術(shù)保障室。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，市本級(jí)派駐（出）機(jī)構(gòu)數(shù)由38家整合為22家，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，接續(xù)實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，問(wèn)題線索處置數(shù)、立案數(shù)同比分別上升31.7%、33.3%。創(chuàng)新設(shè)置龍港市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)構(gòu)，分類(lèi)推進(jìn)市屬?lài)?guó)資集團(tuán)、金融企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
（七）推進(jìn)“三不”有新突破。保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)7231件次；立案2739件，其中縣處級(jí)17人、鄉(xiāng)科級(jí)251人；留置147人，黨紀(jì)政務(wù)處分2620人，移送司法機(jī)關(guān)148人。重點(diǎn)查處了泰順縣原縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記周秀松，泰順縣原副縣長(zhǎng)李教，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院原黨委書(shū)記周蒙滔，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院原院長(zhǎng)連慶泉，溫州銀行行長(zhǎng)吳華，平陽(yáng)縣原縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)雷仁，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平陽(yáng)濱海分區(qū)管委會(huì)黨委書(shū)記、主任（副縣長(zhǎng)級(jí)）陳曉峰等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。高壓態(tài)勢(shì)下，全市共有31人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案。深化追逃防逃工作，全市共追回外逃失聯(lián)人員33人。強(qiáng)化“沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案”理念，審查調(diào)查安全監(jiān)管保障體系更加健全。加強(qiáng)審理工作，案件質(zhì)量有進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以案促改，推動(dòng)泰順縣開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸和違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立“八嚴(yán)禁四監(jiān)管”制度。以“八項(xiàng)行動(dòng)”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng)，龍灣區(qū)積極運(yùn)用新媒體打造廉政宣教精品。
（八）隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。協(xié)同推進(jìn)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)、市委巡察機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保全程高質(zhì)量、全面高質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。組織開(kāi)展“聚力五提、大抓落實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，直奔問(wèn)題調(diào)研，注重成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”，全面深刻檢視問(wèn)題，逐個(gè)逐項(xiàng)整改落實(shí)。組織開(kāi)展“聚焦四有、鍛鑄鐵軍”主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“三比三創(chuàng)”擂臺(tái)賽，全面落實(shí)全員培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)“大比武”。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，全市共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索63件，談話函詢(xún)9人，立案查處1人，黨紀(jì)政務(wù)處分1人，組織處理12人。主動(dòng)接受外部監(jiān)督，聘請(qǐng)市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員24名。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有不相適應(yīng)的地方。有的對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求把握不夠到位，一體推進(jìn)“三不”“三項(xiàng)改革”“三轉(zhuǎn)”不平衡不協(xié)調(diào)；有的推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，對(duì)各地各單位政治生態(tài)分析不夠全面、精準(zhǔn)，紀(jì)法雙施雙守落實(shí)不夠到位；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力不足，不擔(dān)責(zé)、不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)；一些地方基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在較多短板等。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真予以解決。
二、做好今后工作的基本原則
黨的十九大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展效果，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)一以貫之”的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)提出了“五個(gè)始終”的基本要求，這些是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毨卫伟盐盏幕驹瓌t。結(jié)合溫州實(shí)際，關(guān)鍵是要在實(shí)踐中做到“五個(gè)必須”。
（一）必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記曾23次親臨溫州指導(dǎo)，并寄予溫州“續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史”的殷殷囑托，我們必須在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、踐行“兩個(gè)維護(hù)”上更加自覺(jué)、更加堅(jiān)決。最重要的是學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。最基本的是護(hù)航全市中心工作大局，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為溫州高水平全面建成小康社會(huì)和全面開(kāi)啟市域治理現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。
（二）必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是黨中央治國(guó)理政的重要原則，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的總基調(diào)。必須適應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)。“穩(wěn)”就是堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。“進(jìn)”就是主動(dòng)作為、攻堅(jiān)破難，明確進(jìn)的方向，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；把握進(jìn)的重點(diǎn)，在加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上取得突破；確保進(jìn)的成效，以累積尺寸之功持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。
（三）必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的總要求。高質(zhì)量發(fā)展是形勢(shì)所趨、工作所需，是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。關(guān)鍵要在更高水平更深層次上深化“三轉(zhuǎn)”，努力使各項(xiàng)工作更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要牢牢把握轉(zhuǎn)職能這個(gè)核心，以黨章、憲法賦予的職責(zé)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)助職責(zé)與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。要牢牢把握轉(zhuǎn)方式這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、堅(jiān)持運(yùn)用科技手段，在精準(zhǔn)高效履職上下功夫。要牢牢把握轉(zhuǎn)作風(fēng)這個(gè)保障，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以“有位、有為、有威、有畏”高素質(zhì)鐵軍保障高質(zhì)量發(fā)展。
（四）必須堅(jiān)持一體推進(jìn)的方法論。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“三不”不是三個(gè)階段的劃分、三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂，是相輔相成、環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密體系，關(guān)鍵要相互融合、交互發(fā)力。要認(rèn)真做好問(wèn)題查處、系統(tǒng)治理和建章立制“三篇文章”，既管好“關(guān)鍵少數(shù)”，又管住“絕大多數(shù)”。要在更深層次更廣范圍持續(xù)深化“三不”機(jī)制建設(shè)，以“功成不必在我”的心態(tài)，“只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華”的狀態(tài)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加快推進(jìn)清廉溫州建設(shè)。
（五）必須堅(jiān)持走在前列的高標(biāo)準(zhǔn)。“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”是習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的新期望，也是溫州紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)追求。必須始終秉持改革開(kāi)放先行區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定打造清廉浙江示范區(qū)目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的溫州人精神，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路舉措、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。必須向改革創(chuàng)新要紅利，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制“三項(xiàng)改革”，以黨的紀(jì)律檢查體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引，以國(guó)家監(jiān)察體制改革提升效能，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革配套保障，推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。
三、2020年工作任務(wù)
2020年是我市高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)和市委十二屆九次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣“奮戰(zhàn)1161、奮進(jìn)2020”年度工作主題主線，協(xié)助市委深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以建設(shè)“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉溫州為總目標(biāo)，以“有位、有為、有威、有畏”為總導(dǎo)向，以紀(jì)律保障提速、日常監(jiān)督提效、審查調(diào)查提質(zhì)、治理效能提升、能力素質(zhì)提高為主攻點(diǎn)，不換頻道、不變節(jié)奏、不停步子，在高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，奮力推進(jìn)溫州紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆六次全會(huì)和市委十二屆九次全會(huì)為我市新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色監(jiān)督之路的重要支撐。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，要認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署要求，精準(zhǔn)履職、擔(dān)當(dāng)作為，不斷豐富中國(guó)特色監(jiān)督之路在溫州的生動(dòng)實(shí)踐。
（一）持續(xù)深化政治監(jiān)督，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性
鞏固拓展主題教育成果。堅(jiān)持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，推動(dòng)落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要論述和最新指示批示精神，把主題教育激發(fā)出來(lái)的政治熱情和奮斗精神，轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”、擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。繼續(xù)抓好有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的督促落實(shí)，發(fā)揮市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)作用，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，真正解決問(wèn)題。
推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)中的溫差、偏差、落差問(wèn)題。各地各部門(mén)要逐一對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)的重要指示批示精神，抓好自查自糾，確保落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆六次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)在溫州落地生根。加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。持續(xù)深化政治生態(tài)分析研判，完善評(píng)估指標(biāo)體系，探索建立評(píng)估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。
強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。協(xié)助黨委完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，推動(dòng)構(gòu)建黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，督促各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動(dòng)清廉溫州建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。抓實(shí)主體責(zé)任評(píng)議報(bào)告、約談函告、檢查考核等工作，用好全面從嚴(yán)治黨履責(zé)全程紀(jì)實(shí)平臺(tái)，持續(xù)擰緊責(zé)任鏈條。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、履行管理監(jiān)督職責(zé)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。
（二）持續(xù)深化服務(wù)大局，強(qiáng)力保障“奮戰(zhàn)1161、奮進(jìn)2020”
加強(qiáng)對(duì)市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。立足職能定位，自覺(jué)融入全市中心工作大局，在督促落實(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定重大決策部署中充分發(fā)揮作用，做到行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、落實(shí)上較真碰硬。加強(qiáng)對(duì)市委推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、“大建大美”“大干交通”等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查糾打折扣、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)問(wèn)題。
全力護(hù)航“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要部署、黨中央《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《溫州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)一系列政策舉措落地見(jiàn)效。深化“三清單一承諾”行動(dòng)，推進(jìn)清廉民企建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸和違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查糾干擾和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法問(wèn)題，深化“萬(wàn)人雙評(píng)議”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。正確處理依紀(jì)依法查辦案件和護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)保障涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)破解企業(yè)廠房歷史違建問(wèn)題的監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真踐行“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，全面落實(shí)黨中央和省市委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為有關(guān)要求，準(zhǔn)確把握政策界限，積極穩(wěn)妥做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作。堅(jiān)決打擊惡意舉報(bào)和誣告陷害行為，推動(dòng)“及時(shí)澄清問(wèn)題、支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)回訪教育工作，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)受處分人員積極性。
（三）持續(xù)深化集中治理，切實(shí)提升群眾獲得感幸福感安全感
全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字扶貧、虛假扶貧等問(wèn)題盯住不放、精準(zhǔn)施治、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作情況的監(jiān)督檢查。
突出專(zhuān)項(xiàng)整治。部署開(kāi)展“懲治基層腐敗、推動(dòng)基層治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入整治民生領(lǐng)域漠視和侵害群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題。堅(jiān)持邊打邊治邊建，深入整治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。持續(xù)推進(jìn)信訪舉報(bào)“百件積案攻堅(jiān)”行動(dòng)，探索建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直報(bào)點(diǎn)，著力化解多年多層多頭信訪舉報(bào)。嚴(yán)明村級(jí)組織換屆紀(jì)律。
發(fā)揮基層組織監(jiān)督作用。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室規(guī)范化建設(shè)，完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)干部專(zhuān)職專(zhuān)用。充分發(fā)揮村社基層黨組織、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，推動(dòng)完善村（居）務(wù)監(jiān)督工作規(guī)程，引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督。實(shí)施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，因地制宜推行農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管，在全市集中開(kāi)展涉公合同履約專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
（四）持續(xù)深化體制改革，著力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化
一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主，堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的相互配合、相互制約。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)“六個(gè)一體化”，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，健全派駐金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組工作制度，完善派駐（出）機(jī)構(gòu)與縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作機(jī)制。持續(xù)探索龍港市紀(jì)檢監(jiān)察工作新模式，配套做好市級(jí)國(guó)有企業(yè)改革中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作。
做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé)。以?xún)?yōu)化“1+2+N”協(xié)作機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格日常監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)、融為一體，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督融會(huì)貫通、有機(jī)銜接，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。
深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，努力讓干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。督促各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人帶頭用好第一種形態(tài)，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”。加強(qiáng)問(wèn)題線索管理，加大對(duì)函詢(xún)結(jié)果的抽查核實(shí)力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議作用，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題整改到位。精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化尺度，做到寬嚴(yán)適度，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（五）持續(xù)深化“四風(fēng)”糾治，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深化治理貫徹黨中央和省市委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問(wèn)題。緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金和“煙票”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車(chē)私用等突出問(wèn)題，密切關(guān)注不吃公款吃“大款”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在商會(huì)兼職和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、以商會(huì)考察名義旅游等隱形變異問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“疲勞綜合征”。暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等科技手段運(yùn)用，加大通報(bào)曝光力度，嚴(yán)厲懲治頂風(fēng)違紀(jì)行為。
健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)糾治“四風(fēng)”中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和相關(guān)制度漏洞，督促有關(guān)職能部門(mén)細(xì)化規(guī)定，推動(dòng)構(gòu)建更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度體系。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。
（六）持續(xù)深化政治巡察，扎緊織密上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)
堅(jiān)守政治定位。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，堅(jiān)持“六圍繞一加強(qiáng)”，聚焦貫徹落實(shí)黨的理論、路線方針政策和黨中央、省市委決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織能力欠缺問(wèn)題，強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持把巡察與優(yōu)化政治生態(tài)、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)糾正政治偏差。
創(chuàng)新方式方法。結(jié)合省委巡視工作安排，同步開(kāi)展提級(jí)巡察，增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效果。探索“推磨式”交叉巡察，著力破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問(wèn)題。推動(dòng)巡察監(jiān)督與派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)督貫通融合，強(qiáng)化對(duì)基層站所、村社巡察力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作規(guī)程》規(guī)定，優(yōu)化簡(jiǎn)化巡察工作流程。
深化成果運(yùn)用。壓緊壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任，督促主要負(fù)責(zé)人和班子成員從本級(jí)改起、從本人改起。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。探索建立被巡察黨組織整改報(bào)告審核評(píng)估機(jī)制，開(kāi)發(fā)應(yīng)用巡察整改全程紀(jì)實(shí)平臺(tái)，加大對(duì)移交問(wèn)題線索的督辦力度，倒逼巡察整改見(jiàn)底見(jiàn)效。推動(dòng)問(wèn)題整改與建章立制、深化改革、健全內(nèi)部治理體系相結(jié)合，提升巡察成果綜合運(yùn)用水平。
（七）持續(xù)深化“三不”機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)定不移減存量、遏增量，努力提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案的依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。深化金融、國(guó)企、工程建設(shè)等領(lǐng)域反腐敗工作，深入開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。突出抓好“走讀式”談話和留置安全管理，堅(jiān)決筑牢安全底線。充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。進(jìn)一步做好案件審理、信息技術(shù)保障、申訴復(fù)查等工作。
扎緊不能腐的籠子。深化標(biāo)本兼治，以“最多跑一次”改革為牽引，以系統(tǒng)治理為抓手，推動(dòng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、執(zhí)法司法、公共資源交易、公共財(cái)政支出、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。建立權(quán)力運(yùn)行可查詢(xún)、可追溯的反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
提升不想腐的自覺(jué)。打造“溫小紀(jì)說(shuō)”金牌欄目，推出清廉溫州動(dòng)漫形象代言人，用更加鮮活的視角解讀黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)。利用好典型案例和懺悔錄，配合黨委強(qiáng)化黨性教育、思想教育、紀(jì)法教育，督促發(fā)案單位開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，做實(shí)同級(jí)同類(lèi)干部的警示教育，推進(jìn)以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法、以案釋責(zé)。推進(jìn)清廉文化建設(shè)，打造一批清廉文化基地，培育一批清廉溫州原創(chuàng)作品，建成12條“清風(fēng)之旅”線路和清廉文化精品示范帶，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。
（八）持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè)，全面鍛鑄“四有”鐵軍
強(qiáng)化政治建設(shè)。市紀(jì)委常委會(huì)要帶頭堅(jiān)守初心使命，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)制度，帶頭貫徹上級(jí)重大決策部署。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、紀(jì)委委員要以身作則，做講政治、顧大局的表率。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨支部政治功能，提升“周一夜學(xué)”品牌，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。深化“聚焦四有、鍛鑄鐵軍”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明單位。
提升履職水平。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，推進(jìn)更高水平更深層次“三轉(zhuǎn)”。按照高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化要求，加大干部培養(yǎng)管理、選拔任用和交流輪崗力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)展全員培訓(xùn)，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)骨干集訓(xùn)班、上掛下派、專(zhuān)案抽調(diào)等形式，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，進(jìn)一步堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。深化全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三比三創(chuàng)”擂臺(tái)賽活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“聚力五提、大抓落實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，完善激勵(lì)關(guān)懷和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持續(xù)防治“燈下黑”，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和特約監(jiān)察員作用，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
同志們，做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑〖o(jì)委省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我市高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！