近日，玉環(huán)市紀委深入沙門鎮(zhèn)各村，檢查各村“三務”公開規(guī)范化工作開展情況。這不僅是一次檢查，也是一次整改“回頭看”：去年10月，玉環(huán)市紀委督促沙門鎮(zhèn)針對村級財務管理中存在的問題進行整改。這次整改，緣于當地查辦的一起村務管理違紀典型案件。
此前，沙門鎮(zhèn)紀委對日岙村進行例行作風巡查，在查看村級財務賬冊的時候發(fā)現一張338550元的契稅發(fā)票，批款時間是2015年11月26日，但是相同的契稅發(fā)票又登記在了下一期的報賬期內，前后相隔時間僅6天。根據這一線索，沙門鎮(zhèn)紀委成立了專項調查小組。
但是調查人員查看村賬戶的銀行流水后，沒有發(fā)現第二筆支出的現金取款或轉賬記錄。那這筆錢的來源是哪里，重復報銷出來的錢哪里去了？
“發(fā)票審核的時候確實沒看仔細。”面對調查組的詢問，時任玉環(huán)市沙門鎮(zhèn)日岙村村監(jiān)會主任孔先桂這樣說。
這么大一筆資金沒有從銀行取現和轉賬的記錄，那肯定來源于平時的支出。調查人員反復核對后，將目標鎖定在2015年12月一筆150萬元的貸款上。調查人員馬上調閱了關于這筆貸款的會議紀要。
調查人員仔細翻看記錄發(fā)現：2015年12月22日的會議紀要上村民代表同意日岙村集體向農商銀行貸款120萬元。但是詭異的是，工作人員又找到另一份會議紀要，顯示村民代表同意日岙村集體向農商銀行貸款150萬元。
“150萬元貸款的會議紀要確實是我自己一個人簽名的，因為臨時改了貸款的金額，鎮(zhèn)三資辦入賬需要會議紀要附件。”面對擺在眼前的證據，時任日岙村黨支部副書記、村出納孔冬秋承認偽造了會議紀要。調查人員沿著這筆貸款的去向順藤摸瓜，對涉案人員進行了幾十次談話，并到多家銀行調閱了相關8個人15份清單，最終查清了事實。
原來，2015年12月22日，時任村支部書記孔憲輝和時任村支部副書記、村出納孔冬秋擅自將村貸款金額從120萬元提高到150萬元，其中120萬元用于支付村級工程款。考慮到剩余的30萬元村集體暫時用不到，兩人就決定取現后交給出納孔冬秋。但孔冬秋收到30萬元現金后，未及時存入村集體銀行賬戶，而是個人賬戶與村集體賬戶混用。直至面臨再一次報賬時，為了持平賬目收支，孔冬秋將這30萬元連同另外支出的38550元村集體資金，用338550元“契稅發(fā)票”再次入賬沖抵。事后，孔冬秋承認重復報銷契稅發(fā)票套取集體資金，并主動將338550元退回村集體。
2020年9月1日，沙門鎮(zhèn)黨委決定給予時任日岙村黨支部書記孔憲輝（還另有其他違紀行為）、時任日岙村黨支部副書記、村出納孔冬秋開除黨籍處分。而時任日岙村村監(jiān)會主任孔先桂對重復報銷的發(fā)票未及時發(fā)現，監(jiān)督履職不到位，造成不良社會影響。2020年9月4日，時任日岙村村監(jiān)會主任孔先桂受到黨內警告處分。
玉環(huán)市委常委、市紀委書記、監(jiān)委主任曹英姬：
村級財務弄虛作假、重復報銷等行為是基層群眾深惡痛絕的身邊腐敗問題，必須下大力氣解決，不能有絲毫麻痹大意，容不得半點歇腳松勁。對微腐敗要堅決亮劍，才能更有效地形成威懾，管住管好小微權力。根據案件查處過程中暴露出來的問題，我們要舉一反三，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察機構對村級監(jiān)察工作聯絡站加強業(yè)務培訓，重點查找村務規(guī)章制度不健全、監(jiān)督不規(guī)范等問題。同時要進一步壓實責任，強化監(jiān)督制約、完善制度體系、加強隊伍建設等，不斷規(guī)范村級權力運行。